Цифровое будущее. Что такое электронная цифровая подпись и кому она нужна

Электронная цифровая подпись — это электронный аналог собственноручной подписи, который позволяет подтверждать личность и подписывать документы дистанционно. В Беларуси система ЭЦП с единым универсальным ключом развивается с 2014 года, когда была создана государственная система управления открытыми ключами. За это время выдано почти 3 млн сертификатов, из которых более 760 тыс. только за последний год. Эти цифры говорят сами за себя: электронная подпись перестает быть уделом узкого круга специалистов и становится частью повседневной жизни тысяч белорусов. Начальник республиканского удостоверяющего центра Национального центра электронных услуг Владимир Басько рассказал, что это такое и какие перспективы у технологии.

Как работает ЭЦП сегодня 

Электронная цифровая подпись представляет собой сложный криптографический инструмент, в основе которого лежит закрытый ключ — личный цифровой «секрет», который никогда не покидает защищенную среду. На основе этого закрытого ключа формируется открытый ключ, а удостоверяющий центр выпускает сертификат, подтверждающий, что именно этот открытый ключ принадлежит именно вам. Когда вы подписываете документ электронной подписью, система проверяет соответствие ключей и удостоверяется, что документ не был изменен после подписания. Это обеспечивает юридическую значимость электронных документов наравне с бумажными.

По словам Владимира Басько, перспективы развития ЭЦП в Беларуси напрямую связаны с расширением цифровых сервисов для обычных людей. «Сегодня основными пользователями электронной подписи остаются юридические лица и индивидуальные предприниматели. Им ЭЦП необходима для сдачи отчетности, участия в госзакупках, подписания договоров. Но постепенно появляются сервисы и для физических лиц. Например, в 2025 году более 55 тыс. медицинских работников получили ЭЦП для работы в единой цифровой платформе Минздрава. Созданы предпосылки для того, чтобы врачи могли подписывать электронные медицинские карты, рецепты, направления — без бумаг и очередей», — рассказал он.

Развитие инфраструктуры продолжается. Планируются новые форматы взаимодействия, интеграция с банковскими системами, расширение возможностей мобильной идентификации, в том числе с использованием биометрии. Уже сегодня можно записаться на получение ЭЦП онлайн, продлить сертификат удаленно, а в ближайшее время облачная ЭЦП, кросс-платформенные решения и искусственный интеллект сделают процесс еще проще и интуитивнее.

Облачная ЭЦП и будущее цифровой подписи

Большинство пользователей получают ЭЦП на защищенных USB-носителях — специальных токенах, которые внешне напоминают обычную флешку, но имеют повышенный уровень криптографической защиты. Чтобы подписать документ, нужно вставить токен в компьютер, запустить специальное программное обеспечение и ввести пин-код. Это надежно, но не всегда удобно, особенно если нужно подписать документ срочно или в дороге.

Именно поэтому в Беларуси активно развиваются альтернативные форматы ЭЦП, подчеркнул Владимир Басько. Самое перспективное направление развития — облачная ЭЦП. Она разрабатывается уже не один год. Это технология, при которой закрытый ключ не хранится на физическом носителе у пользователя, а разделен на части и защищенно размещен на серверах удостоверяющего центра НЦЭУ. Доступ к ключу осуществляется через мобильное приложение: пользователь сканирует QR-код на экране, открывает документ в приложении, проверяет его содержание и подтверждает подписание с помощью пин-кода, отпечатка пальца или распознавания лица. Подписанный документ возвращается на сервер и может быть использован в любом электронном сервисе.

• Какие электронные услуги станут доступны белорусам в ближайшем будущем, рассказали в НЦЭУ
•  Как налоговые органы совершенствуют электронные сервисы после внедрения ЭЦП, рассказала специалист

«Технология уже прошла этап разработки, технологически регистрационные центры уже готовы к ее выдаче. Планируем в этом году запускать. В этом году также станут доступны дополнительные услуги на портале «Е-Паслуга» о возможности издания облачной ЭЦП, если еще есть действующий сертификат», — рассказал Владимир Басько.

Если говорить в целом о перспективах, по словам начальника удостоверяющего центра, сейчас проводится активная работа по интеграции с государственными информационными ресурсами, когда при оформлении ЭЦП система автоматически проверяет данные заявителя в реестрах юридических и физических лиц. «Это ускоряет процесс и позволяет сократить количество документов, которые нужно приносить с собой. Например, индивидуальному предпринимателю в будущем может быть достаточно только паспорта, а всю остальную информацию система найдет сама. Также ведется работа над ускорением подтверждения оплаты услуг, чтобы исключить риски мошенничества и упростить процесс для пользователя», — поделился планами он.

Белорусская система ЭЦП построена на национальных криптографических стандартах. Это не прихоть, а необходимость обеспечения информационной безопасности. По словам Владимира Басько, использование готовых международных решений могло бы ускорить внедрение, но создало бы риски. Поэтому в Беларуси делают ставку на собственные разработки — от криптографических алгоритмов до программного обеспечения. Это сложный путь, требующий высоких компетенций, но именно он гарантирует суверенитет и защиту данных граждан.

Где можно получить ЭЦП 

Получить ЭЦП можно в специализированных точках оказания услуг — регистрационных центрах. В Минске работают несколько крупных центров по выдаче ЭЦП — в столице же и находится большая часть заявителей. Именно здесь в пиковые периоды есть возможность обслуживать максимальное количество пользователей. Но команда Национального центра электронных услуг не ограничивается столицей: регулярно организуются выездные мероприятия в крупные региональные центры — Солигорск, Жлобин, Сморгонь, Березу, Осиповичи, Столбцы, Кричев, Лепель и другие города.

«За месяц-полтора до визита потенциальным получателям рассылаются уведомления с датами и местами приема, чтобы люди могли заранее записаться и избежать очередей. Для удобства граждан сейчас внедряется система электронной очереди и предварительной записи. Сначала в минских центрах, а затем по всей стране. Это значит, что скоро за ЭЦП можно будет записаться в единой системе онлайн, выбрать удобное время и прийти точно к назначенному часу, не тратя время на ожидание», — отметил Владимир Басько.

Для оказания таких услуг НЦЭУ активно взаимодействует с органами местной власти, налоговыми инспекциями и центрами поддержки предпринимательства по подбору помещений. Проводится также активная работа с местными средствами массовой информации и работа по организации предварительного информирования клиентов о планируемых выездах в ближайшие к ним города.

По словам Владимира Басько, за четвертый квартал 2025 года — январь 2026-го в рамках организованных выездов было издано более 2 тыс. сертификатов ЭЦП.

НЦЭУ также предоставляет возможность удаленного продления ЭЦП, которая работает с 2020 года, а в 2025-м была перенесена на новый портал «Е-Паслуга». «Теперь пользователи могут продлевать действие сертификата прямо из личного кабинета, не посещая центры. Это особенно важно для тех, кто живет в отдаленных районах или просто ценит свое время», — отметил он.