Что упростил для строительства Указ Президента № 46, разъясняет специалист

Какие проекты, включая животноводческие, подпадают под действие президентского Указа «Об особенностях строительства и приемки объектов в эксплуатацию»

С начала 2025 года в Беларуси действуют новые правила игры для застройщиков. Указ Президента от 31 января 2025 года № 46 «Об особенностях строительства и приемки объектов в эксплуатацию» призван кардинально упростить возведение и ввод в эксплуатацию множества объектов. Подробнее об этом «СГ» рассказал заместитель председателя комитета по архитектуре и строительству Витебского облисполкома — начальник управления архитектуры и градостроительства Станислав Протас.

— Станислав Дмитриевич, давайте по-простому. Для кого предназначен этот указ и что он упрощает?

— Представьте, что вам нужно построить не гигантский завод, а, скажем, складское помещение, навес, зернохранилище, сенажную траншею или даже кафе, котельную или административное здание. По строительным нормам Республики Беларусь это объекты 4‑го и 5‑го классов сложности (К4 и К5). Раньше для их возведения нужно было разрабатывать полный пакет проектной документации, проходить многочисленные экспертизы и согласования. Этот процесс на этапе старта мог затянуться на полтора года. Для инвестора это были прямые убытки.

— Подпадает ли под этот указ строительство молочно-товарных комплексов?

— Нет. Упрощенный порядок не распространяется на строительство новых молочно-товарных комплексов, так как МТК — это объект 3‑го класса сложности, а указ действует только для 4‑го и 5‑го классов. Однако если у вас уже есть действующая ферма и вы хотите построить рядом отдельный склад для кормов или навес для техники — вот такие объекты идеально подходят под действие Указа № 46.

— И в чем же заключается это упрощение? Какие есть варианты?

— Варианта два, и оба хорошие.

Первый вариант — это строительство по эскизному проекту. Это самый быстрый путь. Вам не нужны полный комплект проектной документации, ее экспертиза и даже разрешение на строительство. Достаточно разработать и согласовать эскизный проект — по сути, графическое изображение ваших планов — в местном исполкоме. Согласование — это административная процедура, и по закону на нее отводится всего 15 дней. После этого можно выходить на стройплощадку.

Второй вариант — использовать проект из фонда повторного применения. Это когда вы берете уже готовый, ранее использованный и одобренный проект (например, типовой проект склада или мастерской), «привязываете» его к своему участку, проходите экспертизу и строитесь. Время на подготовку также сокращается до нескольких месяцев.

— Не получится ли, что упрощение процедур скажется на качестве?

— Безопасность — наш абсолютный приоритет. Проектные решения должны быть подтверждены чертежами. Но ключевое изменение — в процессе приемки готового объекта. Упрощенный порядок не означает вседозволенность. Он означает более разумное распределение контроля.

— Некоторые опасаются, что построят, а потом комиссия не примет объект и возникнут проблемы…

— Это ключевой момент, который проясняет указ. Чтобы постройка не считалась самовольной, нужно следовать одному из двух описанных путей.

Приемка становится более комплексной и прозрачной. Усилен состав приемочной комиссии. Теперь в нее, помимо традиционных участников, входят представители МЧС, органов энергетического и газового надзора. Они проводят проверку по четкому перечню критериев: от соответствия проекту и экологической безопасности до готовности инженерной инфраструктуры и создания доступной среды для маломобильных граждан.

Но главное нововведение: заключение о безопасности и соответствии объекта теперь единолично дает орган Государственного строительного надзора (Госстройнадзор). Вам больше не нужно собирать кипу заключений от всех надзорных органов по отдельности.

Кроме того, для надзорных органов установлено важное правило: они обязаны оценивать объект исключительно по требованиям нормативных актов, не предъявляя избыточных, придуманных требований. Это дисциплинирует всех и делает процесс прозрачным.

— Что бы вы посоветовали нашим читателям, которые задумались о строительстве?

— Действовать. Указ создан именно для того, чтобы помочь субъектам хозяйствования развиваться без лишних бюрократических барьеров. Но важно помнить про ограничения. Указ не распространяется на строительство новых МТК (3‑й класс сложности), многоквартирных и одноквартирных домов, объектов, финансируемых физическими лицами, а также на объекты культурного наследия.

Если остаются вопросы — не стесняйтесь обращаться за консультацией в свой районный или городской исполнительный комитет. Там работают специалисты, которые обязаны разъяснить все нюансы.

У нас в области уже есть первые девять объектов, строящихся по этой упрощенной схеме, и в сентябре ввели в эксплуатацию первый такой объект. Опыт нарабатывается, механизм работает. Так что смелее используйте новые возможности для развития своего предприятия!